某市天然林資源保護工程實施情況自查報告
某市天然林資源保護工程實施情況自查報告
根據自治區天保辦寧林天?！?020〕1號《自治區天保辦關于開展2019年度全區天然林資源保護工程實施情況自查的通知》精神要求，我市積極組織工程技術人員對靈武市2019年天然林資源保護工程實施情況進行了全面詳細的自查，現將自查情況匯報如下：
一、自查內容
結合我市天然林資源保護工程實施的實際情況，從以下幾個方面進行了自查
（一）森林管護：包括管護任務的落實、管護體系的構建、管護能力的建設、管護責任的明確、管護效果等方面。
（二）森林培育：森林改造培育完成和實施效果。
（三）國有林區社會保障：包括職工參加社會保險、職工就業與在崗職工工資水平狀況調查。
（四）資金管理情況：包括中央預算內資金、中央財政專項資金計劃、到位、使用、監督管理情況。
（五）組織機構：組織機構設置、工程管理、監督評價和公眾宣傳教育等情況。
（六）制度體系：規章制度、標準規范等方面。
（七）政策措施：地方配套措施情況。包括改革與發展、屬地社會保障責任、再就業政策落實、林區基礎設施建設等。
（八）責任落實。
二、自查辦法
（一）這次自查，我局組織工程技術人員按照通知要求，由主管副局長負責，各有關單位領導協助，及時協調和解決自查工作中出現的問題，確保了自查工作的順利進行。
（二）自查時，嚴格按照自治區財政廳、林業和草原局下達的2019年天保工程建設任務計劃和具體實施情況進行自查。
（三）嚴格按照通知要求進行自查，完成自查報告，認真準備材料和填報各類表格，并對自查情況如實填報。
三、自查結果
（一）森林資源管護情況
我市天保工程二期實施方案管護面積501000畝，簽訂管護合同面積501000畝。我市管護組織健全、措施到位，市、鄉、村、護林員層層簽定管護責任書，定目標、定責任、做到人員到位、設備到位，加強了管護工作的組織與管理，采取“村推、鄉審、局批準、工資發放一卡通”的方法在各鄉鎮、林場聘用119名責任心強的護林員，對全市的森林資源進行有效的管護。
（二）森林培育
2019年，我市積極開展森林培育工作，在天保工程區選用新疆楊、旱柳、檸條、沙拐棗等鄉土樹種進行補植，完成了林木修枝、灌水、除草，對枯死樹進行清理，通過補植、修枝、灌水及除草等綜合撫育措施的實施，促進了林木的健康生長，防止了林木病蟲害的發生，提升了森林的生態功能。
（三）國有林區社會保障
1、職工參加養老、醫療、失業、工傷、生育五項保險情況
2019年完成上繳社會五項保險費829.22萬元，在崗職工參加社會五項保險人數496人，其中：
（1）養老保險2019年完成上繳基本養老社會統籌保險費503.89萬元。在崗職工參應參保人數496人，實際參保496人，參保率為100%。
（2）醫療保險：2019年完成上繳基本醫療保險費246.03萬元，應參保職工人數496人，實際參保人數496人，參保率為100%。
（3）工傷保險：2019年完成上繳基本工傷保險費17.1萬元，應參保職工人數496人，實際參保496人，參保率為100%。
（4）失業保險：2019年完成上繳失業保險費27.1萬元，應參保職工人數495人，實際參保495人，參保率為66.42%。
（5）生育保險：2019年完成上繳失業保險費35.1萬元，應參保職工人數496人，實際參保496人，參保率為100%。
2、在崗職工工資水平狀況
2019年靈武市在崗職工年工資總額3454.408萬元，平均人數496人，年人均工資6.9645萬元,與2017年年平均工資6.3萬元相比，工資增幅11.1%。
(四)中央資金使用情況
包括中央預算內資金、中央財政專項資金計劃、到位、使用、監督管理情況，中央財政森林生態效益補償基金兌現情況。
2019年中央和自治區財政專項資金預算安排1884萬元（其中：中央財政專項資金1884萬元），到位1884萬元，資金到位率100%。其中：國有林場職工社會保險補助1300.7萬元，已使用1300.7萬元;森林管護事業費414.2萬元;中央財政森林生態效益補償基金128.8萬元，集體和個人地方公益林管護補助40.3萬元。在天保工程建設資金的管理和使用過程中，我局嚴格按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的原則進行，嚴格按照國家及自治區有關天保資金管理、會計核算辦法的規定，專戶專儲、單獨建帳、?？顚Ｓ?、專帳核算，無資金擠占、截留、挪用、串用等違紀違規現象發生，嚴格按照“慎用錢”的方針，加強天保資金的管理，保證天保工程順利實施。
（五）工程組織管理情況
我市天然林保護工程機構健全,成立了以主管副市長為組長,各有關單位領導為成員的天然林保護工程領導小組，市林業與草原局設立了天然林資源保護工程辦公室，由專業人員負責天然林保護工作。定目標、定責任、層層簽訂責任書，做到人員到位、設備到位，加強了工程的組織與管理，制定了切實可行的建設制度，完善了檔案管理等工作。
（六）制度體系
我市天然林保護工程建設根據國家及自治區的各種管理辦法及制度制定了靈武市天保工程二期財務管理內部審計制度、靈武市天然林資源保護工程二期財政資金管理實施辦法、靈武市天然林資源保護工程二期檔案管理辦法(試行)、靈武市天然林資源保護工程管理辦法、靈武市天然林資源保護工程森林管護管理辦法、靈武市天然林資源保護工程森林管護實施細則、靈武市林業重點工程財務管理內控制度等各項制度，根據各項制度對我市的天然林保護工程建設進行管理。
（七）政策措施
1、改革與發展
為推進國有林場改革，根據國家、自治區有關會議和文件精神，結合我市國有林場實際，我市制定了《靈武市國有林場改革實施方案》，實行“一場一政策”，對四個國有林場的改革工作進行分類指導和穩步推進，并在政策和資金上給予支持，全面深化國有林場改革的總體目標。
2、屬地社會保障責任、再就業政策落實、林區基礎設施建設等。
國有林場職工低保戶全部納入靈武市社會保障體系，政府再就業服務中心覆蓋林區人員，林區基礎設施建設納入全市規劃。
（八）責任落實
我市天然林保護工程建設定目標、定責任、層層簽訂責任書，首先是自治區人民政府與靈武市人民政府簽訂年度天然林資源保護工程責任書，我市再與各實施單位簽訂年度天然林資源保護工程責任書，再與各實施單位簽訂資源管護責任書，與護林員簽訂管護合同，明確各自的目標與任務，確保天然林資源保護工程建設順利有效開展。