縣稅務局 年工作計劃

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，根據上級系列重要會議精神和工作部署，結合我局工作實際，確定2019年稅收工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實總局、省局、市局工作會議要求，以加強黨的全面領導為主線，以落實減稅降費政策為重點，以完成組織收入為中心，堅持稅收征管與社保劃轉并舉，堅持優化服務和隊伍建設并舉。即圍繞“一條主線”，突出“一項重點”，把握“一個中心”，堅持“兩個并舉”的“1112”工作思路，聚力新目標，謀求新跨越，高質量推進新時代桂陽稅務事業發展，躋身全市稅務系統績效管理先進單位行列、爭創省級文明標兵單位，為推動桂陽“融郴達江、產業強縣、幸福共享”三大戰略落實落地、加快建設“五個強縣”作出更大的貢獻。

實現上述總體要求，2019年全局要著重抓好以下八個方面主要工作。

一是堅定不移抓深學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。稅務機關首先是政治機關，講政治是我們的根本要求。因此我們要堅持和弘揚馬克思主義學風，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，做到黨委中心組學習和“三會一課”必學、各類主題黨課必訓，高質量開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將學習習近平總書記關于稅收工作的重要論述作為重要內容，自覺做到系統學、跟進學、聯系實際學，掌握貫穿其中的立場、觀點、方法，將政治理論學習切實轉化為拓思路、破難題、促發展、興事業的強大動力。對黨中央、國務院的作出重大決策部署，特別是減稅降費等關于稅收工作的要求，堅決防止“落差”“溫差”“偏差”現象，必須不打絲毫折扣地貫徹落實。

二是堅定不移抓準減稅降費重點。把實施減稅降費作為一項重要政治任務扛牢抓實，積極落實好已經出臺的減稅降費措施，主動承接即將出臺實施的更大規模減稅降費措施。全力打造宣傳輔導、政策執行、統計核算分析、監督檢查的閉環管理，確保納稅人充分享受到稅費優惠政策“紅利”，促進桂陽經濟社會健康可持續發展。宣傳輔導方面，要通過多渠道、多角度、多方式，力求把稅收優惠政策講透、把減免要求講明、把優惠計算方法講清，確保納稅人應知盡知；
政策執行方面，要簡化程序，精簡資料，確保納稅人和繳費人便捷享受；
統計核算分析方面，申報多少、審核多少、減了多少、效應如何，都要及時準確全面、便捷有效直觀；
監督檢查方面，不僅要將減稅降費落實情況作為縣局績效管理單項考評的內容，還要納入紀檢監察的重要內容，對落實不力的不僅堅決追究工作責任，還要堅決追究政治責任，既防止落實稅收優惠不力，又防范騙取稅收優惠，確保該減的稅費一分不少、不打折扣地減到位，不該減的堅決不得減免。

三是堅定不移抓牢組織收入中心。面對經濟下行壓力加大、實體經濟低迷、招商引資效果尚未顯現、減稅降費政策不斷擴面加力等嚴峻形勢，必須堅持組織收入原則，嚴肅組織收入紀律，做到依法征收，應收盡收，堅決防止收“過頭稅費”、虛收空轉等問題。正確處理組織收入與減稅降費的關系，全力以赴抓收入、挖潛力、穩增長。全面摸清稅（費）源底子，加強收入調度，按月督導考核，防止收入大起大落，努力實現均衡入庫，確保稅收持續健康穩定增長。完善收入分析指標體系，深挖數據關聯性和規律性，按季發布預警信息等舉措，實現大數據下政府部門之間、局內股室之間通力合作的精準分析格局，提高收入預測準確性、有效性。密切跟蹤重點企業、重點行業稅源變動狀況，招商引資項目落地投產情況，房地產遺留問題整頓效果和土地征收及招拍掛信息。加強對欠稅底數、清欠率的考核，確保不增加新欠，陳欠清理入庫率不低于30%。組建稅收項目化管理團隊，探索增值稅與財行稅關聯管理途徑，建立行業稅種關聯分析、綜合管理模型，力爭全年財行稅收入有較大增長。

四是堅定不移抓實稅收征管質效。全力落實全市稅務系統“1+6”征管提質方案，堅持“一戶一表”“四異常四報告”、征管例會制度，切實轉變稅收征管方式，穩步推進事前審核向事中事后監管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理轉變。規范稅收管理員執法，扎實做好稅務登記、信息采集、納稅申報、稅款催繳、資料歸檔等日常性、基礎性工作，強化戶籍管理和巡查巡管。推行增值稅發票分級分類管理，加強新辦企業增值稅發票風險管理，運用電子底賬系統、防偽稅控系統，加強發票信息分析比對和異常發票處理，堅決防止發票暴力虛開走逃。推動政府主導，加強涉稅綜合信息平臺應用，完善考核制度，提高數據質量，擴大數據范圍，以股權轉讓、登記變更等涉稅行為為重點，強化部門信息共享和執法協作。建立完善行業稅收風險管理模型，強化風險任務考核，堅決遏制行業性、區域性、系統性重大稅收違法風險，全年度風險推送任務戶數占總納稅戶不低于3%，確保風險貢獻度，助力稅收目標完成。統一房地產和建筑業稅收征管模式，規范房地產企業所得稅和土地增值稅征收方式，制定完善金融、電力、有色、礦貿的行業稅收管理辦法，確保主要稅種和重點行業稅收收入增幅超過全省平均水平。加強增值稅起征點調高后個體稅收征管，嚴格落實個人所得稅六項專項附加扣除政策，做好水資源稅試點推開、開征準備工作，持續改進和加強環保稅征管。同時，要不定期開展執法督察，充分運用好內控平臺，及時發現和應對各類執法風險，推動稅收征管提質增效。

五是堅定不移抓穩社保費和非稅收入職責劃轉推進。進一步爭取縣委縣政府支持，加強與職能部門及經辦銀行的溝通銜接，構建職責清晰、流程順暢、征管規范、協作有力、便民高效的社保費和非稅收入征繳體制機制。積極拓寬數據獲取渠道，充分利用綜合治稅（費）平臺，定期開展數據清洗，切實提高數據質量，夯實征繳基礎。合理布局辦費網點，暢通城鄉居民兩險征收渠道，豐富信息化、現代化、多樣化的繳費方式，確保接收后征管和服務水平只升不降。邀請社保等部門專業人員參加組建專項工作團隊，持續組織繳費人開展社保費和非稅收入政策培訓，幫助繳費人掌握相關政策。加快培養掌握社保計算規則的干部，強化業務的互學、自學和教學，確保所有業務相關人員均能熟練掌握社保費征收所有業務操作，切實防范征繳風險，提高征繳能力。強化“縣政府-鄉鎮（街道）-村（社區）”三級績效考核機制，將征繳任務作為一項政治任務來落實，來考核，進一步提升工作合力。截至2019年2月25日，我局已入庫機關事業單位和城鄉居民社保費1719筆，共計1795.14萬元，收入規模在全市名列前茅。

六是堅定不移抓優納稅服務質量。開展有色金屬產業、家具智造產業、高新技術產業、全域旅游產業和民營企業發展稅收調研，用數據說話、用數據發聲，為縣委縣政府提出意見建議和決策參考。組建服務團隊，對重大招商引資項目稅收政策服務提前介入，對重點納稅企業、新興科創型企業提供個性化、專業化服務。切實為企業幫難解困，依法幫助經營困難的企業辦理延期繳納稅款。落實省局進一步深化“放管服”改革各項措施，持續開展“便民辦稅春風行動”，組織需求征集、服務大走訪活動，聚焦減稅降費、規范執法、政策宣傳輔導等事項，實施納稅服務大提質行動，切實提高全局干部職工服務意識，樹立起“人人都是服務窗口，個個都是服務形象”的理念。推進便利快捷辦稅，全面推行“一門”“一窗”“一次”服務，落實一次性告知、限時辦結，進一步壓縮納稅人首次辦稅時間。實行實名辦稅信息采集承諾制，精簡納稅人資料報表報送，推行郵寄代開發票服務，擴大辦稅無紙化、免填單范圍，完善預約辦稅、延時辦稅、錯峰辦稅措施，讓辦稅服務更加舒心順心。大力推廣網上辦稅和自助辦稅，加快24小時自助辦稅廳建設，構建全天候、全流程智能辦稅網絡。優化退稅辦理流程，加快退稅辦理進度，實行無紙化申報“全覆蓋”。加強與房產、國土等部門的協作，加快城區房地產交易稅費申報管理系統建設，推進不動產登記、房屋交易、稅費繳納“一窗受理、一站辦結”。加強納稅信用評估結果運用，完善激勵懲戒機制，強化納稅信用與出口退稅、發票領用、稅收優惠、銀稅互動的關聯運用，不斷拓展納稅服務的領域和功能，提高納稅人和繳費人的滿意度、遵從度。要通過細致、持續、創新、高效、全面的納稅服務，不斷優化桂陽稅收營商環境，讓廣大納稅人、繳費人對我們的服務真心認可、真正滿意。

七是堅定不移抓嚴干部隊伍建設。堅持嚴管善待、傾情帶隊，把政治規矩、政治紀律挺在前面，狠抓正風肅紀，加大明察暗訪力度，強化日常監督管理，堅決糾正工作不實、作風不正、服務不優、形象不好等不正之風，營造良好的干事創業氛圍。強化經費預算和支出管理，推動公務用車、公務接待、辦公用房、資產和基建等重點環節的規范化、制度化，確保內部管理有章可循，嚴格規范。全面加強績效管理，科學設置考核指標，優化考核流程，注重考基礎、考重點、考平時，切實發揮好績效管理的“指揮棒”作用。全面推行數字人事制度，建立健全干部個人成長賬戶，實現個人績效由“手工”向“機考”轉變。今年要著力完善個人績效考核制度和方法，區分檔次，拉開差距，堅決打破“大鍋飯”局面，賦予分管領導和部門負責人更大的評價權限，讓個人績效考核真正發揮“獎勤罰懶、獎優罰劣”的作用，提高職工積極性，振奮全局精氣神。持續實施“以師帶徒”、業務互學自學等活動，加強稅費業務、辦稅服務、文秘、信息技術等專業人才的培養，不斷適應新時代新崗位工作要求。積極響應市局人才工程三年建設規劃，鼓勵業務骨干參與“崗位大練兵、業務大比武”等各類業務競賽和考試，進軍各類專業人才庫，努力營造崇學、愿學、善學的良好氛圍。積極開展豐富多彩的職工文體活動，落實好公車改革補貼、職務職級并行等政策，做好后勤保障、老干服務工作，深入開展走訪慰問、大病救助和困難幫扶活動，在政策允許范圍內解決好干部職工所需所困，切實提高干部職工的獲得感、幸福感。

八是堅定不移抓強黨建工作引領。堅持和加強黨對稅收工作的全面領導，層層落實管黨治黨責任，嚴肅黨內政治生活，抓好思想政治工作，將全面從嚴治黨貫穿于稅收工作和行政管理全過程，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，營造風清氣正的政治生態。抓好全省稅務系統黨建工作示范點建設，推進支部“五化”發展，定期開展“主題黨日”活動，積極參與“支部書記大輪訓”，推行支部書記“雙述雙評”辦法，夯實黨建工作基礎。繼續開展“三員身份”和黨性黨風黨紀主題教育活動，持續開展職業道德、稅收執法風險專題教育，傳承和發揚“歐陽海精神”，強化黨員政治理論素養，打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬的桂陽稅務鐵軍。堅持黨員教育“課堂式”與“開放式”相結合，組織黨員干部深入農村、工廠、企業，在實踐中、群眾中開展結對互學、黨建交流，進一步武裝頭腦、指導實踐、推動工作。融洽黨群干群關系，廣泛開展談心談話活動，面對面、點對點、實打實了解干部群眾情況，積極回應干部群眾所思所想，發現有苗頭性、傾向性問題及時提醒談話，抓早抓小，防微杜漸，全力推動思想大整合、人心大融合、力量大聯合。發揮好工青婦團橋梁作用，堅決打破“國稅圈”“地稅圈”現象，加快“四合”步伐，積極創建“四合”示范單位，深入創建省級文明標兵單位、青年文明號、巾幗文明崗，不斷提高黨建工作的吸引力、感染力、影響力。積極開展慶祝中華人民共和國成立70周年、踐行中國稅務精神、唱響“中國稅務之歌”、傳承好家風好家訓等活動。堅持黨務業務兩手抓、兩手硬，探索建立重要業務工作黨建參與、重要業務文件黨建會簽制度。圍繞社保劃轉、金三并庫、個稅改革、組織收入等重點工作成立“臨時黨支部”“黨員突擊隊”“黨員攻堅組”，推進“黨員示范街”“黨員示范崗”建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。繼續抓好“精準扶貧”工作，積極想辦法、出實招，確保所有幫扶對象全部脫貧，打贏精準脫貧攻堅戰。

推薦訪問:稅務局 工作計劃